干部培训方案定制
农村人居环境整治提升是乡村建设行动的重要内容，关系农民群众的生活品质，也关系乡村的吸引力与竞争力。从农村生活垃圾治理、厕所革命到生活污水治理、村容村貌提升，整治工作已从集中攻坚转向常态化、长效化推进，更需要系统思维和精细功夫。南京大学干部教育培训中心依托环境学院、建筑与城市规划学院、社会学院、农学院等学科力量，精心打造农村人居环境整治提升专题培训，系统讲授政策要求、技术路径、组织实施和长效管护机制，帮助农业农村、住建、生态环境等部门干部和乡镇干部掌握可落地、可持续的工作方法，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。
“千万工程”是习近平总书记在地方工作期间亲自谋划推动的重大决策，二十多年来一以贯之、持续深化，形成了以人居环境整治为先手棋、全面推进乡村振兴的成功实践。本课程系统讲解“千万工程”的演进历程、核心理念和经验启示，深入分析其蕴含的问题导向、系统观念和久久为功的工作方法，重点讲授如何把理念转化为分阶段、可考核、能落地的实施方案。
政策是工作的依据，理解得深才能落得实。本课程系统梳理乡村振兴战略的总体要求、重点任务和制度保障，逐条解读产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的具体内涵，深入分析乡村建设行动的投入机制、用地保障和考核要求，帮助学员准确把握政策边界，避免“层层加码”和“简单化推进”。
整治提升不是一次性攻坚，而是持续推进的系统工程。本课程系统讲解农村人居环境整治提升的目标指标、重点任务和推进机制，深入分析农村改厕、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升四大领域的政策要求，重点讲授分类推进、梯次推进、因地制宜的实施原则，帮助学员科学制定本地任务清单和时间表。
美丽宜居是乡村建设的综合标准。本课程系统讲解美丽宜居村庄的内涵要求、评价指标和创建路径，深入剖析规划布局、设施配套、环境整治、风貌塑造、公共服务等要素的协同关系，重点讲授如何用有限的投入办成群众最有感的实事，帮助学员避免“刷白墙”“造盆景”等表面文章，做出经得起检验的实效。
垃圾围村是人居环境最直观的短板。本课程系统讲解农村生活垃圾的构成特征、产生规律和非正规堆放点的排查方法，深入分析存量垃圾清理、非正规垃圾堆放点整治、收运体系重建的技术路线，重点讲授“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系的运行要点和经费保障机制，帮助学员系统解决垃圾乱堆乱放问题。
分类是垃圾治理的源头功夫。本课程系统讲解农村生活垃圾分类的标准体系和简便易行的分类方法，深入分析厨余垃圾就地资源化、可回收物回收利用、有害垃圾安全处置的技术路径，重点讲授垃圾中转站、焚烧处理设施的运营监管和渗滤液污染防治要求，帮助学员提升垃圾治理的全链条管理能力。
数字化手段能让分类管理更精准。本课程系统讲解智能分类投放设备、积分兑换系统、收运车辆智能调度等应用场景，深入分析数据采集、积分激励、溯源考核的运行机制，重点讲授如何用数字化工具调动村民参与积极性、压实收运单位责任，帮助学员探索低成本、可持续的智慧分类模式。
再好的设施也要靠人来维护。本课程系统讲解农村保洁员配备标准、岗位职责、薪酬保障和考核管理办法，深入分析收运车辆调度、转运站点布局、处理终端衔接的运行组织，重点讲授如何通过政府购买服务、市场化运营、村民有偿服务等方式稳定队伍、保障经费，帮助学员建立可持续的收运保洁体系。
小厕所连着大民生。本课程系统讲解农村改厕的政策要求、推进节奏和群众工作方法，深入分析不同区域、不同条件下的改厕模式选择，重点讲授如何把好产品质量关、施工质量关、验收关和后续维护关，帮助学员避免“重建轻管”“改了不能用”等问题，真正把好事办到群众心坎上。
技术选型决定改厕成败。本课程系统讲解三格式、双瓮式、完整下水道水冲式等主要卫生厕所类型的结构原理、适用条件、造价水平和建造要点，深入分析防渗、防冻、防臭、粪污无害化处理等关键技术环节，重点讲授施工过程中的常见质量通病和验收标准，帮助学员掌握实用的技术判断能力。
标准是质量的保障。本课程系统讲解农村户厕建设、粪污无害化处理和资源化利用的相关国家标准与地方规范，深入分析改厕效果评价的指标体系，重点讲授使用率、完好率、群众满意度等核心指标的调查方法，帮助学员建立改厕质量的动态监测和问题整改闭环机制。
农村污水治理难在分散、难在运维。本课程系统讲解农村生活污水的水质水量特征和处理工艺选择，深入分析集中处理、分散处理、资源化利用等模式的适用场景，重点讲授管网配套、设施运维、出水监测和长效运营机制的设计要点，帮助学员避免“晒太阳”工程，切实提高设施正常运行率。
治污必须与监管同步。本课程系统讲解水污染防治法律法规和排放标准要求，深入分析农村污水处理设施运行监管、畜禽养殖污染治理、涉水企业排污许可管理的执法要点，重点讲授现场检查、采样取证、案件查办的规范流程，帮助学员提升依法监管和发现问题、查处问题的能力。
水生态修复是提升乡村水环境质量的关键举措。本课程系统讲解河流湖库生态修复的基本原理和常用技术，深入分析生态缓冲带、人工湿地、水生植物修复等措施的适用条件和实施要点，重点讲授如何把治污、修复与景观提升统筹起来，帮助学员建设水清岸绿、鱼翔浅底的乡村水环境。
黑臭水体是群众反映最强烈的环境问题之一。本课程系统讲解农村黑臭水体的识别标准、成因分析和治理技术路线，深入分析控源截污、内源治理、水系连通、生态修复的组合措施，重点讲授治理成效评估、长效管护和群众满意度调查的方法，帮助学员实现治理一片、见效一片、管好一片。
村容村貌的背后是设施和服务的支撑。本课程系统讲解农村道路、供水、供电、通信、物流等基础设施建设的重点任务，深入分析教育、医疗、养老、文化等公共服务下沉的实现路径，重点讲授如何按照城乡融合要求统筹布局、补齐短板，帮助学员把村容村貌提升建立在设施完善和服务便利的坚实基础之上。
农房风貌是乡村最直观的界面。本课程系统讲解乡村建筑改造的设计原则和技术方法，深入分析传统民居保护修缮、既有农房功能提升、新建农房风貌管控的具体做法，重点讲授乡土材料运用、建筑节能、绿色低碳设计等要点，帮助学员在改善居住条件的同时留住乡韵乡愁。
规划科学是最大的效益。本课程系统讲解村庄规划编制的程序要求、内容深度和实施管理，深入分析如何统筹安排宅基地、产业用地、设施用地和生态空间，重点讲授村民参与、规划公示、用途管制和违法建设治理的操作要领，帮助学员提高村庄规划的实用性和约束力。
整治成果守不住，投入就会打水漂。本课程系统讲解设施管护、保洁队伍、经费保障、监督考核四位一体的长效机制设计，深入分析村级组织、市场主体、村民群众的责任分担方式，重点讲授管护标准制定、经费多渠道筹措、绩效评价与奖惩挂钩的具体办法，帮助学员建立可持续的运行体系。
环境整治说到底是做群众工作。本课程系统讲解自治法治德治相结合的治理格局，深入分析村规民约修订、村民议事协商、道德评议、积分制管理等载体的作用机制，重点讲授如何把环境整治要求写进村规民约、把群众积极性调动起来，帮助学员实现从“政府干、群众看”到“一起干、共同管”的转变。
环境整治最怕“干部干、群众看”。本课程系统讲解村民参与的制度化渠道和激励方式，深入分析村民议事会、环境理事会、志愿服务队等载体的运行经验，重点讲授如何通过公开评比、积分奖励、示范户带动等方式激发内生动力，帮助学员把群众从旁观者变成参与者、建设者和维护者。
江苏在乡村建设领域探索形成了特色田园乡村建设的成熟做法。本课程系统介绍江苏在乡村产业培育、空间环境塑造、传统文化传承、乡村治理创新等方面的经验，深入分析“串点连线成片”推进格局和规划设计方案择优竞选机制，重点讲授如何统筹整合涉农资金、调动农民主体作用，帮助学员找到符合本地条件的建设路径。
学员将走进南京江宁黄龙岘茶文化村、苏州吴江开弦弓村、宜兴白塔村等美丽乡村示范点，实地察看农村改厕、污水治理、垃圾分类、村容村貌提升的实际成效，现场了解设施运维和群众参与的具体做法，与村书记、运营团队面对面交流，把课堂所学转化为可复制、可落地的工作方案。
南京大学干部教育培训中心依托南京大学深厚的学术积淀和综合性大学学科交叉优势，汇聚环境学院、建筑与城市规划学院、社会学院、农学院等院系师资，并邀请农业农村、生态环境、住建系统实践经验丰富的领导干部共同授课，确保培训内容既有理论高度又有实践深度。中心拥有报告厅、U型教室、案例研讨室等各类教室，可满足不同规模班次的教学需求，并在江苏各地建有多个乡村建设现场教学基地。
培训方式灵活多样，采用理论授课、案例教学、现场教学、结构化研讨等多种形式，也可根据委托单位需求提供线上学习、混合式教学和送教上门服务。中心建立了严格的全过程质量管理体系：培训前深入调研需求、科学设计方案并组建项目工作组全程服务；培训中班主任跟班管理、教学督导随机听课、质控日报实时监管；培训后形成质量报告送交委托单位，持续提升培训的针对性和实效性。
中心注重案例教学和现场体验相结合，围绕农村人居环境整治的常见难题设置专题研讨，组织学员结合本地实际交流做法、剖析问题，形成分类推进的实施方案。培训期间还安排学员与基层村书记、乡村运营团队面对面交流，让学员在真实场景中理解政策落地的关键环节。
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