干部城市规划与城镇化建设培训专题

【专题导语】  城市是现代化建设的重要引擎，是人口、经济、资源、环境最集中的区域。党的二十大报告明确提出，要推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。当前，我国城镇化发展进入中后期阶段，城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，对城市规划建设管理工作提出了新的更高要求。

南京大学干部教育培训中心依托南京大学建筑与城市规划学院、地理与海洋科学学院等优势学科，整合国内外城市规划领域的优质教育资源，精心打造城市规划与城镇化建设培训专题。本专题以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于城市工作的重要论述为指导，围绕新型城镇化战略、国土空间规划体系改革、城市更新行动、智慧城市建设等重点议题，系统设置课程体系，帮助参训干部全面提升城市规划建设管理能力，推动城市高质量发展。

培训注重理论与实践相结合，邀请南京大学及国内知名高校的专家学者、一线规划设计师、城市管理部门领导干部共同授课，并组织学员赴南京、苏州、上海、杭州等城市开展现场教学，实地考察城市规划建设的先进经验和典型案例，在实践中学习、在思考中提升。

培训目标

本专题以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院相关决策部署，紧紧围绕新时代城市规划与城镇化建设工作的新形势新任务新要求，聚焦工作中的重点难点问题和干部能力短板，通过系统的理论学习、专题研讨、案例教学和实践考察，帮助参训干部进一步提升政治理论素养、政策业务水平和解决实际问题的能力，培养造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、敢担当善作为的高素质专业化干部队伍，为推动相关事业高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持。

依托南京大学深厚的学科底蕴和长三角地区丰富的实践资源，培训坚持理论联系实际的马克思主义学风，突出问题导向、需求导向和实践导向，注重学用结合、学以致用，力求使参训干部在理论上有新提升、在知识上有新拓展、在能力上有新增强、在工作上有新思路。

核心课程模块

一、政策理论与战略规划模块

思想是行动的先导，理论是实践的指南。本模块旨在帮助参训干部深入学习习近平总书记关于城市工作的重要论述，准确把握新型城镇化战略和城市发展方针，提高城市工作的政治站位和理论水平。

• 习近平总书记关于城市工作的重要论述：系统学习习近平总书记关于城市工作的重要论述和重要指示批示精神，深入理解人民城市人民建、人民城市为人民的重要理念，准确把握城市发展的方向目标和路径方法，切实用习近平总书记关于城市工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。
• 新型城镇化战略与城市高质量发展：深入学习新型城镇化战略的内涵要求和政策部署，分析我国城镇化发展阶段特征和面临的新形势。探讨推进以人为核心的新型城镇化的路径方法，研究如何转变城市发展方式、优化城市空间布局、提升城市功能品质，推动城市高质量发展。
• 国土空间规划体系改革与实践：学习国土空间规划体系改革的背景意义和总体框架，理解五级三类国土空间规划体系的内容要求。掌握国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划的编制方法和实施管理要求，了解三区三线划定和管控规则，提升国土空间规划管理能力。
• 长三角一体化发展与城市协同规划：深入学习长三角一体化发展国家战略的重大意义和重点任务，分析长三角城市群发展的现状特征和未来趋势。探讨长三角城市协同规划、基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共保联治等重点领域的合作机制和路径方法。

二、城市规划与设计模块

规划是城市发展的龙头。本模块围绕城市规划编制与实施管理中的重点问题，设置总体规划、城市设计、历史文化保护、TOD开发等课程，提升参训干部的规划专业素养。

• 城市总体规划与控制性详细规划编制：学习城市总体规划和控制性详细规划的编制方法和技术规范，掌握规划编制的程序要求和重点内容。结合典型案例，分析规划编制中常见的问题和解决方法，探讨如何提高规划的科学性和可操作性。
• 城市设计与城市风貌管控：学习城市设计的理论方法和技术手段，理解城市设计在塑造城市特色风貌、提升空间品质方面的重要作用。掌握城市设计的编制方法和管控路径，探讨如何通过城市设计打造高品质的城市公共空间。
• 历史文化名城保护与城市更新：学习历史文化名城保护的理论方法和政策要求，掌握历史文化街区、历史建筑保护的技术标准和管理方法。结合城市更新行动，探讨在城市更新中如何保护传承历史文化，实现保护与发展的有机统一。
• TOD模式与城市轨道交通沿线开发：学习TOD（以公共交通为导向的开发）模式的理论和实践，了解国内外TOD开发的成功案例。掌握城市轨道交通沿线土地综合开发的规划方法和政策机制，探讨如何通过TOD模式优化城市空间结构、提升城市发展质量。

三、智慧城市与数字治理模块

数字化转型是城市发展的重要驱动力。本模块聚焦智慧城市建设、城市大脑、数字孪生等前沿领域，帮助参训干部了解数字化技术在城市规划建设管理中的应用。

• 智慧城市建设与城市精细化管理：学习智慧城市的概念内涵和发展历程，了解智慧城市建设的总体框架和重点领域。掌握城市精细化管理的理念方法和技术手段，探讨如何通过智慧城市建设提升城市治理效能和公共服务水平。
• 城市大脑与数字孪生技术应用：学习城市大脑的建设理念和技术架构，了解数据中台、AI算法、可视化等核心技术。探讨数字孪生技术在城市规划、建设、管理中的应用场景，了解CIM（城市信息模型）平台建设的进展和趋势。
• 城市大数据治理与智慧政务：学习城市大数据治理的理论方法和实践经验，掌握数据采集、整合、共享、开放的机制和方法。探讨大数据在政务服务、城市管理、公共安全、交通出行等领域的应用，提升数据驱动决策的能力。
• CIM平台建设与城市规划信息化：学习CIM（城市信息模型）平台的概念内涵和技术体系，了解CIM与BIM、GIS、物联网的关系。掌握CIM平台在国土空间规划、城市建设管理、智慧运营等方面的应用场景，探讨推进城市规划信息化的路径方法。

四、城市治理与运营模块

城市的发展三分靠建设、七分靠管理。本模块围绕城市治理体系和治理能力现代化，设置城市治理、基础设施、公共服务、城市安全等课程。

• 城市治理体系现代化与治理能力提升：学习城市治理的理论体系和实践经验，理解推进城市治理体系和治理能力现代化的重大意义。分析当前城市治理面临的新形势新挑战，探讨构建现代城市治理体系的路径方法，提升城市治理能力。
• 城市基础设施建设与运维管理：学习城市基础设施体系构成和建设要求，掌握供水、排水、燃气、供热、道路、桥梁等市政基础设施的规划建设和运营管理知识。探讨城市基础设施投融资模式创新和运维管理机制改革。
• 城市公共服务设施配置与优化：学习城市公共服务设施规划配置的标准规范和方法，掌握教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施的规划布局要求。探讨如何优化公共服务资源配置，提升公共服务均等化水平。
• 城市安全与韧性城市建设：学习城市安全发展的理念和要求，掌握城市安全风险评估、风险防控、应急管理等方法。探讨韧性城市建设的理论框架和实践路径，研究如何提升城市应对自然灾害、公共卫生事件等冲击的韧性能力。

五、实践教学与现场教学模块

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。本模块组织学员赴先进城市开展现场教学，实地考察城市规划建设的典型案例。

• 南京江北新区规划建设现场教学：考察南京江北新区规划建设情况，了解国家级新区规划理念、产城融合发展、生态环境保护等方面的实践经验。参观江北新区规划展览馆、核心区建设现场、研创园等，学习新区规划建设管理的先进经验。
• 苏州工业园区城市规划管理考察：赴苏州工业园区考察学习，了解中新合作的规划理念和经验。参观苏州工业园区规划展示馆、金鸡湖CBD、独墅湖科教创新区等地，学习工业园区在城市规划、产城融合、生态建设等方面的成功经验。
• 上海城市更新与历史风貌保护案例调研：赴上海考察城市更新和历史风貌保护的典型案例，包括新天地、田子坊、武康路、愚园路等历史文化街区。学习上海在城市更新中保护历史文脉、激发街区活力的实践经验。
• 杭州智慧城市建设与城市大脑实践学习：赴杭州考察智慧城市建设和城市大脑实践，了解杭州在数字治理、智慧交通、智慧医疗、智慧文旅等方面的创新应用。参观杭州城市大脑运营指挥中心，学习数字赋能城市治理的经验做法。

师资保障

培训师资阵容强大，由南京大学相关学科领域的知名教授、博士生导师领衔主讲，同时邀请省内外相关部门的领导干部、行业专家和一线实务工作者共同授课，形成了"专家学者+领导干部+实务专家"三位一体的高水平师资队伍。南京大学教师具有深厚的理论功底和丰富的教学经验，能够从理论层面为学员提供系统的知识体系；领导干部具有丰富的实践经验和宏观视野，能够从政策层面为学员解读最新动态；实务专家具有一线工作的经验和案例，能够从操作层面为学员提供实用的方法技巧。

南京大学干部教育培训中心拥有一支专业的培训管理团队，全程提供优质的教学管理服务。培训前期深入调研培训需求，量身定制培训方案；培训期间做好教学组织、师资对接、场地安排、后勤保障等各项工作；培训后期做好效果评估和跟踪服务，确保培训质量和效果。中心始终坚持"质量第一、学员至上"的服务理念，以高度的责任心和专业的服务水平，为每一位参训学员提供周到细致的服务。

培训方式

培训采用"理论授课+案例教学+研讨交流+现场教学"四位一体的教学模式，综合运用专题讲座、小组研讨、情景模拟、案例分析、现场考察等多种教学方法，注重理论联系实际，突出针对性和实效性。

专题讲座：邀请专家学者围绕核心课程模块进行系统讲解，帮助学员构建完整的知识体系，提升理论素养。案例教学：选取典型案例进行深入剖析，引导学员思考讨论，提高分析问题和解决问题的能力。研讨交流：围绕工作中的重点难点问题组织专题研讨，促进学员之间的经验交流和思想碰撞，相互学习、共同提高。现场教学：组织学员赴先进地区和典型单位实地考察，在实践中学习、在体验中提升。

培训时长和具体课程安排可根据委托单位需求灵活定制，学制可长可短，课程可增可减，最大限度满足不同单位的个性化培训需求。培训形式灵活多样，可采用线下集中培训、线上线下相结合等多种形式。

培训结语

南京大学是一所历史悠久、声誉卓著的高等学府，坐落于钟灵毓秀、虎踞龙蟠的金陵古都。百廿以来，南京大学始终与时代同呼吸、与民族共命运，谋国家之强盛、求科学之进步，为国家的富强和民族的振兴做出了重要贡献。进入新时代，南京大学坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，落实立德树人根本任务，持续加强内涵建设，各项事业保持良好发展态势。

南京大学干部教育培训中心是南京大学面向社会开展干部教育培训的专门机构，依托南京大学综合性大学的学科优势、人才优势和科研优势，充分发挥高校服务社会的功能，为全国各地党政机关、企事业单位提供高质量的干部教育培训服务。中心始终坚持以服务国家战略和地方经济社会发展为己任，不断优化培训内容、创新培训方式、提升培训质量，形成了特色鲜明、优势突出的干部教育培训品牌。

中心热忱欢迎全国各地各单位来南京大学考察交流、举办培训班。我们将以一流的师资、一流的课程、一流的服务，竭诚为广大干部提供优质高效的教育培训服务，助力干部成长成才，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献南大力量。