干部政务公开和政务服务专题培训班

在现代法治国家，公开的原则几乎被适用于所有领域。政务公开是现代国家实行民主监督的重要前提条件，实行政务公开有利于维护人民群众的合法权益，吸收人民群众参与讨论和决定有关事项，强化民主监督。实行政务公开还有利于改善行政管理，提高行政效率，促进依法行政，促使各级行政机关及其工作人员依法履行职责。南京大学依托政府管理学院、法学院等优势学科，整合校内外优质资源，精心打造政务公开和政务服务专题培训班，旨在帮助广大干部准确把握新时代政务公开工作的新要求，系统提升政务公开和政务服务工作能力水平。

一、专题背景与意义

政务公开是社会主义民主政治建设的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政务公开工作，作出一系列重大决策部署，推动政务公开不断向纵深发展。《中华人民共和国政府信息公开条例》的修订实施，为新时代政务公开工作提供了坚实的法治保障。

近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进政务公开工作，取得了明显成效。公开内容不断拓展，公开渠道不断丰富，公开质量不断提高，政务公开在保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权方面发挥了重要作用。同时也要看到，与新时代新要求相比，政务公开工作还存在一些差距和不足，如公开的主动性不够、公开的深度和广度有待拓展、依申请公开办理质量有待提高等。

政务服务是政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。持续优化政务服务，是建设人民满意的服务型政府的必然要求。要以"放管服"改革为抓手，不断提升政务服务水平，推动政务服务从"能办"向"好办"转变，从"网上办"向"掌上办"拓展，让企业和群众办事更加便捷高效。

二、培训目标

通过系统学习政务公开和政务服务的理论知识、政策法规和实践经验，全面提升干部对政务公开工作重要性的认识，准确把握新时代政务公开工作的新形势新要求。深入学习政府信息公开条例及相关配套制度，掌握政务公开工作的业务流程和操作规范，提升政务服务能力和水平。具体目标包括：

●深刻认识新时代政务公开工作的重要意义，增强做好政务公开工作的责任感和使命感；

●准确把握《政府信息公开条例》的主要内容和精神实质，提高依法依规做好政务公开工作的能力；

●掌握政务公开工作的业务流程和操作规范，提升主动公开和依申请公开工作水平；

●深入学习"放管服"改革和优化政务服务的政策措施，提升政务服务效能；

●学习先进地区政务公开和政务服务的成功经验，创新工作思路和方法。

三、培训对象

各省、市、自治区、直辖市等相关领导干部和业务骨干，包括各级政府办公厅（室）、政务服务管理部门、政府信息公开工作机构的负责同志和工作人员，以及各部门负责政务公开和政务服务工作的相关人员。同时也适合事业单位、公共企事业单位负责信息公开工作的人员参加学习。

四、核心课程模块

（一）政治理论与基层政权建设

加强政治理论学习，夯实政务公开和政务服务工作的思想政治基础。

（二）政务公开理论与制度

系统学习政务公开的基本理论和制度规范，准确把握政务公开工作的政策要求。

政务公开是建设法治政府和服务型政府的重要制度安排。要坚持以公开为常态、不公开为例外，不断拓展公开的广度和深度。要加强政务公开标准化规范化建设，编制政务公开事项标准目录，明确公开内容、公开时限、公开方式和责任主体。要健全政务公开考核评价机制，加强监督检查，推动政务公开各项工作落到实处。

（三）重点领域信息公开

深入学习重点领域信息公开的要求和做法，推动政务公开全面深化。

（四）政府信息公开申请处理

学习掌握依申请公开的处理流程和方法，提升依申请公开办理质量和水平。

依申请公开是政务公开的重要组成部分，是保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的重要渠道。要规范依申请公开办理流程，完善受理、审查、处理、答复等各环节工作机制。要严格按照法定时限和要求作出答复，提高答复的准确性和规范性。要加强对依申请公开典型案例的研究分析，总结经验教训，不断提升依申请公开工作水平。

（五）政务服务优化与改革

深入学习"放管服"改革和政务服务优化的政策措施，提升政务服务效能。

（六）政府网站与政务新媒体

学习政府网站和政务新媒体建设管理，提升政务公开的数字化水平。

政府网站和政务新媒体是政务公开的第一平台和主阵地。要加强政府网站规范化建设，推进政府网站集约化管理，提升政府网站服务能力。要办好政务新媒体，充分发挥政务新媒体传播速度快、覆盖面广、互动性强的优势，及时发布权威信息，积极回应社会关切。要加强政务舆情监测研判，及时发现和处置政务舆情，有效引导舆论走向。

（七）现场教学

走进政务服务中心和政府网站管理部门，实地考察学习政务公开和政务服务的先进经验。

五、培训特色与优势

学科支撑有力：南京大学政府管理学院、法学院、信息管理学院等在公共管理、法学、信息管理等领域具有雄厚的学科实力，能够为政务公开和政务服务培训提供坚实的学术支撑。

实践资源丰富：南京作为江苏省省会，在政务公开和政务服务方面进行了大量探索创新，形成了一批可复制可推广的经验做法，能够为培训提供丰富的实践案例。

师资团队专业：整合高校教授、政务公开主管部门领导、政府信息公开专家、政务服务一线工作者等优质师资，理论与实践深度融合。

培训方式灵活：采用课堂讲授、案例分析、分组讨论、现场教学相结合的培训方式，注重实操能力培养，确保培训实效。

六、培训师资

南京大学政府管理学院、法学院、信息管理学院等知名教授，国务院办公厅及省市政务公开主管部门具有丰富实践经验的领导干部，政府信息公开领域知名专家学者，以及政务服务一线的优秀工作者等一流师资队伍。师资团队涵盖公共管理、法学、信息技术等多个专业领域，能够满足学员多样化的学习需求。

七、培训方法

坚持理论联系实际，采用课堂讲授、案例分析、分组讨论、现场教学、模拟演练相结合的培训方式。注重政策解读与实务操作相结合，理论学习与经验交流相结合，确保学员学懂弄通、学以致用。培训过程中注重互动交流，鼓励学员结合工作实际提出问题，由授课专家进行现场解答和指导，切实解决工作中的实际问题。

八、教学服务与保障

学员管理：按南京大学校员管理制度统一管理，建立学员档案，结业后在学校存档。

教学服务：配备经验丰富的专职班主任，全程负责班级管理和教学服务。

培训教材：每门课程均有教师专门编印的教材或讲义资料，配备完善的学员学习手册。

保障条件：南京大学拥有各类报告厅、教室、情景模拟室等完善的教学设施，食堂、住宿等后勤保障齐全，图书馆、运动场馆等配套资源丰富。

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