干部统一战线"两支队伍"建设专题培训

统一战线"两支队伍"指的是统战干部队伍和党外干部队伍。统战干部维系着统战工作的具体开展，党外干部维系着党内外合作共事的桥梁纽带，他们共同推动爱国统一战线的巩固发展。建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍和一支高素质、有担当的党外干部队伍，是新时代统战工作的重要基础性工程。习近平总书记强调，要加强党对统一战线工作的全面领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。南京大学干部教育培训中心依托南京大学马克思主义学院、政府管理学院、历史学院等学科优势，结合江苏统战工作的丰富实践资源，精心打造统一战线"两支队伍"建设专题培训，为统战干部和党外干部能力提升提供系统化、专业化的学习平台。

一、培训背景

统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，推动统战工作取得历史性成就，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。习近平总书记在中央统战工作会议上强调，要把握好固守圆心和扩大共识的关系，把握好潜绩和显绩的关系，把握好原则性和灵活性的关系，把握好团结和斗争的关系，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。

统战干部队伍和党外干部队伍是统战工作的重要力量。加强"两支队伍"建设，提升统战干部和党外干部的政治素养和履职能力，是推动新时代统战工作高质量发展的关键举措。南京大学干部教育培训中心充分发挥学科优势和江苏统战工作实践资源优势，精心设计本专题培训课程，为加强"两支队伍"建设提供有力支撑。

二、培训目标

本专题培训高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，全面落实中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例》，以提升"两支队伍"政治素质和履职能力为核心。

通过系统培训，努力实现以下目标：

• 政治共识更加巩固：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断巩固共同思想政治基础。
• 理论素养全面提升：系统学习统一战线理论方针政策，准确把握新时代统战工作的历史方位、重要使命和重点任务，增强做好统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
• 履职能力显著增强：提升统战干部的政策把握能力、统筹协调能力、群众工作能力和调查研究能力，提升党外干部的参政议政能力、民主监督能力和合作共事能力。
• 工作方法不断创新：学习借鉴先进地区和单位的统战工作经验，创新工作思路和方法，提高运用新思路新举措解决新问题的能力。
• 队伍凝聚力持续增强：搭建统战干部和党外干部交流平台，促进相互学习、增进了解、加强团结，共同推动统一战线事业发展。

三、培训对象

本专题培训面向全国各级统战干部和党外干部，具体包括：

• 各级党委统战部领导干部及业务骨干
• 各级政协从事统战工作的领导干部
• 各民主党派省委会、市委会机关干部
• 党外代表人士和党外干部
• 工商联、侨联、台联、青联等统战团体干部
• 高校、科研院所、国有企业统战工作负责人
• 基层统战干部和民族宗教工作干部
• 新的社会阶层人士联谊会负责人及骨干

四、核心课程设置

本专题培训针对"两支队伍"的特点和需求，设置统战理论与政策解读、统战干部能力提升、党外干部履职能力、现场教学与实践教学四大模块，共21门核心课程。课程设计注重政治性、理论性、实践性的统一，既讲清理论政策，又传授工作方法，着力提升学员的政治素养和履职本领。

五、培训特色

（一）政治引领鲜明突出

培训坚持把政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党的领导贯穿培训全过程各方面。课程设置突出政治性，教学内容突出政治引领，引导学员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）"两支队伍"同步培训

培训将统战干部和党外干部组织在一起同步培训，既设置共同学习的课程模块，又根据各自特点设置差异化的教学内容。共同学习增进共识，差异化教学体现特点，有利于统战干部和党外干部加深了解、增进友谊、加强合作，共同提高履职能力。

（三）理论实践紧密结合

培训坚持理论联系实际，既系统讲授统一战线理论方针政策，又注重实践能力培养。通过案例教学、现场教学、经验交流等多种形式，引导学员把理论学习与工作实践紧密结合起来，把学习成果转化为推动统战工作的实际成效。

（四）江苏特色资源丰富

江苏是统战工作大省，统战资源丰富、工作基础扎实，在民主党派工作、新的社会阶层人士统战工作、非公经济领域统战工作等方面创造了许多鲜活经验。培训充分利用江苏丰富的统战工作实践资源，组织学员赴民主党派之家、新的社会阶层人士实践创新基地、民营经济统战工作示范点等开展现场教学，学习借鉴江苏统战工作的创新做法和成功经验。

六、培训师资

本专题培训师资队伍阵容强大，主要包括：

• 南京大学知名教授：来自马克思主义学院、政府管理学院、历史学院、哲学系、社会学院等院系的教授、博士生导师，在统一战线理论、政党制度、民族宗教、社会组织等领域具有深厚学术造诣。
• 统战部门领导专家：来自中央统战部、江苏省委统战部及各地统战部门的领导干部和政策研究专家，具有丰富的统战工作经验和深厚的政策理论水平。
• 民主党派负责人：各民主党派省委会领导同志，具有丰富的参政议政和民主监督实践经验。
• 基层实践专家：来自基层统战工作一线的优秀统战干部和党外干部，带来丰富的实践经验和鲜活的工作案例。

七、培训方式与时长

本专题培训采用集中培训的方式进行，培训时长一般为5-7天，可根据参训单位需求灵活调整。培训形式丰富多样，主要包括：

• 课堂讲授：系统讲授统战理论、方针政策、业务知识等内容，帮助学员夯实理论基础。
• 专题研讨：围绕统战工作中的重点难点问题设置研讨专题，组织学员分组讨论，碰撞思想火花，深化学习认识。
• 案例教学：选取统战工作典型案例进行深入剖析，引导学员运用理论分析实际问题，提升解决问题的能力。
• 现场教学：组织学员赴红色教育基地、民主党派之家、新的社会阶层人士实践创新基地、统战工作示范点等开展现场教学，增强感性认识，学习实践经验。
• 学员论坛：安排学员交流发言，分享工作经验和学习体会，促进相互学习、共同提高。

八、教学保障

南京大学干部教育培训中心为参训学员提供全方位的教学保障服务：

• 专职班主任服务：每个培训班配备一名经验丰富的专职班主任，全程跟班管理，负责教学协调、生活服务和活动组织。
• 高品质教学设施：南京大学拥有现代化的教学楼、学术报告厅、多媒体教室等教学设施，配备先进的教学设备和网络系统。
• 舒适食宿条件：学员住宿安排在校内宾馆或合作酒店，用餐安排在学校餐厅或酒店餐厅，确保学员住得舒心、吃得放心。
• 严格培训管理：严格执行干部教育培训各项规定，建立考勤、考核和请假制度，确保培训秩序和质量。
• 结业证书颁发：培训期满、考核合格的学员，颁发南京大学培训结业证书。
• 后续跟踪服务：建立学员联谊和交流机制，持续提供学习资源和信息服务，促进学员之间的长期交流与合作。

南京大学干部教育培训中心
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