干部培训方案定制
新时期要深刻认识档案工作面临的新形势新任务以及做好档案工作的重要使命职责，抓重点，补短板，强弱项，促发展，重视档案信息化，重视档案制度建设，进一步推进档案工作科学化、制度化、规范化，将档案工作不断推向新水平新台阶。档案工作承担着为党管档、为国守史、为民服务的重要职责，是党和国家事业发展不可或缺的基础性支撑性工作。南京大学干部教育培训中心依托信息管理学院、历史学院、法学院、政府管理学院等学科力量，精心打造档案局干部工作能力提升培训专题，系统讲授档案工作体制机制创新、档案法治化建设、档案基础业务规范、数字档案馆建设、档案安全与开发利用、档案服务大局等内容，帮助档案系统干部把握档案事业发展的新方位新要求，提升专业素养和履职本领。
本课程梳理档案管理体制的历史沿革和现行架构，讲解档案主管部门统筹协调、档案馆集中保管、机关企事业单位分级管理的职责分工，分析局馆分设、局馆合一等不同体制模式的运行特点。课程重点讲授档案工作模式创新的方向，包括从重保管向保管利用并重转变、从被动接收向主动征集转变、从单一纸质向多介质融合转变、从部门单干向社会协同转变，并结合基层档案工作力量薄弱、专业人才短缺等现实问题，介绍区域协作、业务外包规范管理、档案服务下沉等解决路径。
本课程系统讲解档案法的立法宗旨、主要制度和法律责任，包括档案的范围界定、管理体制、收集归档、保管保护、开放利用、监督检查等条款要求，讲解档案法实施条例和电子档案管理相关规章规范。课程重点讲授档案行政执法的工作要点，包括执法检查的组织实施、违法行为的情形认定、行政处罚的裁量标准、执法程序的规范要求，结合未按规定归档、擅自销毁档案、档案丢失损毁等典型案例开展以案释法，帮助学员提高依法行政、依法管档的能力。
本课程讲解档案文化的内涵和价值，阐释档案作为历史记忆载体在传承中华优秀传统文化、弘扬革命文化、发展社会主义先进文化中的独特作用。课程讲授档案文化产品开发的方法，包括选题策划、素材挖掘、叙事设计、展陈呈现、传播推广等环节，介绍档案微视频、档案图册、档案主题展览、档案研学活动等形式的创作经验，强调档案文化开发要坚持正确历史观、严守保密纪律、尊重史实原貌。
本课程讲解文书档案整理的全流程规范，包括文件材料的收集范围、保管期限划分、分类方案设计、件内文件排序、编号编目、装订装盒等具体操作要求，重点讲解新形势下电子文件与纸质文件同步归档的处理办法。课程同时讲解会计档案的整理规范，包括会计凭证、会计账簿、财务报告等不同类别材料的组卷方法、保管期限和存放要求，讲解会计档案移交接收的衔接程序和注意事项，帮助学员解决实际工作中分类不清、期限划错、编目不规范的常见问题。
本课程讲解档案编研工作的基本流程，包括选题立项、史料搜集、考证辨析、体例设计、编辑校核、审稿出版等环节，讲授大事记、组织沿革、专题汇编、年鉴年鉴条目等常见编研成果的编写方法。课程强调编研工作必须坚持史料真实性原则，讲解如何通过多源互证、版本比对、背景分析提高史料考辨水平，讲解引文注释、档案出处标注等学术规范，帮助学员提升编研成果的权威性和可用性。
本课程讲解干部人事档案的收集范围、分类标准、整理规范和审核要求，重点讲授干部人事档案专项审核的工作方法，包括出生日期、参加工作时间、学历学位、工作经历等关键信息的认定依据和政策口径，讲解档案材料缺失、涂改造假、填写不规范等问题的处理程序。课程强调干部人事档案是干部工作的重要基础，必须严格保密纪律、严格借阅审批、严格转递程序，帮助学员把好档案审核关和安全管理关。
本课程讲解档案信息化的总体架构和推进路径，包括基础设施、应用系统、资源体系、标准规范、安全保障五个方面的建设内容，分析传统载体档案数字化、原生电子文件归档、档案信息资源共享三条主线的相互关系。课程讲授档案信息化项目立项、需求调研、方案设计、招标采购、实施验收、运行维护的全过程管理要点，帮助学员避免重硬件轻应用、重建设轻运维、重进度轻质量的常见偏差。
本课程系统讲解数字档案馆的建设标准和测评要求，包括系统功能、资源建设、安全保障、开发利用、制度规范等方面的具体指标，介绍数字档案馆与数字档案室、区域档案信息共享平台的关系。课程重点讲授建设中的关键环节：存量档案数字化的质量控制与成本管理、增量电子文件的接收与格式规范、系统对接与数据迁移的技术路径、长期保存与格式转换的策略选择，并结合不同规模档案馆的实际条件讲解分步实施方案。
本课程讲解电子公文从形成、办理、归档到长期保存的全生命周期管理要求，包括元数据采集、格式选择、封装打包、交接登记、存储备份、迁移转换等环节的技术规范。课程重点讲授电子公文归档一体化系统的建设要点，讲解办公自动化系统与档案管理系统的接口设计、四性检测（真实性、完整性、可用性、安全性）的实现方法、电子签名与电子印章的效力认定，帮助学员解决电子文件归档中格式不统一、元数据不全、法律效力存疑等实际问题。
本课程讲解档案安全管理的制度体系和技术措施，包括库房温湿度控制、防火防盗防潮防虫防光防污染等实体安全要求，以及网络安全、数据安全、访问控制、审计追溯等信息化安全要求。课程讲授档案利用服务的规范流程，包括开放审核、查阅登记、复制审批、出具证明等环节的操作要点，讲解档案开放期限、开放范围、涉及个人信息和商业秘密档案的处理规则，强调安全是底线、利用是目的，二者必须统筹兼顾。
本课程讲解档案信息资源开发利用的思路和方法，包括资源梳理、需求分析、产品设计、服务供给等环节，讲授如何围绕党委政府中心工作、围绕群众办事需求、围绕社会文化需求开发档案服务产品。课程介绍一网通办中的档案利用、民生档案跨馆查询、档案证明事项告知承诺制等便民举措，讲解档案资源开发利用的绩效评价方法，帮助学员把档案资源从沉睡的资源变成活跃的服务要素。
本课程讲解数字档案共享服务的实现机制，包括共享范围界定、共享目录编制、共享平台建设、共享责任划分等内容，分析跨部门、跨层级、跨区域共享中遇到的体制机制障碍和技术标准差异。课程讲授数据接口规范、共享协议签订、共享过程留痕、共享效果评估等实务要求，结合政务服务一网通办、电子证照互认等场景讲解档案数据共享的具体应用，帮助学员推动档案资源在更大范围内高效流动、安全使用。
本课程讲解民生档案的种类范围和查询需求特点，包括婚姻、户籍、学籍、房产、社保、土地承包等与群众切身利益密切相关的档案，讲授民生档案的收集完整率提升、数字化优先安排、查询渠道拓展等具体做法。课程介绍档案工作服务基层治理的结合点，包括为社区治理提供历史依据、为矛盾纠纷化解提供证据支撑、为乡村振兴留存完整记录，帮助学员找准档案工作服务民生的切入点和着力点。
本课程讲解重大建设项目档案的全程管理要求，包括项目立项、设计、施工、监理、竣工验收各阶段文件材料的形成积累和归档移交，讲解专项验收的组织方式和验收标准。课程同时讲授重大活动档案的收集管理，包括活动筹备、组织实施、总结表彰等环节的文件材料、音像资料、实物资料的收集范围和整理要求，强调重大活动档案要及时介入、全程跟进，避免事后补记、材料散失。
本课程讲解档案资政工作的路径方法，包括围绕中心工作确定资政选题、依托馆藏挖掘历史经验、形成简明有力的资政报告、建立与决策部门的对接机制等，介绍一些地方档案部门通过编报档案参考、专题史料汇编服务领导决策的做法。课程还讲授档案史料在历史研究中的基础作用，讲解如何为学术研究提供便利的查档服务，如何在服务研究中提升档案工作的社会影响力。
本课程从古今视域讲解中国道路的历史必然性和文化根基，阐释中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的深刻内涵，讲授文化自信的历史依据和现实基础。课程结合档案工作实际，讲解档案工作鲜明的政治属性，强调档案工作必须坚持正确政治方向，在重大历史问题的档案利用和编研中严守政治纪律，引导学员增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把讲政治的要求落实到管档治档的具体工作中。
本课程讲解意识形态工作责任制的落实要求，分析档案领域意识形态风险的表现形式，包括历史虚无主义借档案之名歪曲史实、境外势力窃取利用档案资料、档案开放利用中的失范失当等。课程讲授风险防控的具体措施，包括开放审核的双人复核、编研成果的政治把关、对外交流的内容审查、网络发布的责任落实，帮助学员守好档案阵地、把好政治关口。
本课程讲授档案系统的廉政风险点和保密工作要点，包括档案用品和设备采购、档案数字化服务外包、档案库房建设改造等环节的廉政风险，以及涉密档案管理、档案信息发布、档案对外提供等环节的保密要求。课程通过典型案例开展警示教育，讲解档案工作人员保密守则和违纪违法后果，引导学员筑牢思想防线、严守纪律规矩，做到忠诚干净担当。
江苏档案工作多项指标走在全国前列：率先推进档案馆库建设标准化，省市县三级国家综合档案馆新馆建设成效显著；大力推进档案信息化，数字档案馆（室）建设覆盖面不断扩大，电子文件归档和电子档案管理试点经验被广泛推广；深化档案服务利用改革，民生档案跨馆查询、长三角地区档案利用一体化等服务举措方便群众；注重档案文化建设，推出了一批有影响力的档案展览和编研成果。课程邀请江苏档案系统的实务专家介绍具体做法和工作体会，帮助学员对照本地实际寻找可复制、可推广的经验。
现场教学采取看、听、问、议四步法，每位学员形成对照检查清单。在南京市档案馆、江苏省档案馆新馆考察库房建设、数字化加工流程和查阅利用服务窗口，实地了解数字档案馆系统的功能模块和运行管理；在南京中国近代史遗址博物馆、南京市方志馆了解历史档案的征集、保护和展陈利用；在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆考察专题档案的收集整理和国际申遗档案支撑工作；在南京有关街道社区了解民生档案服务下沉和基层档案室规范化建设情况，学习档案工作服务群众的最后一公里做法。
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