干部培训方案定制
政策研究室（政研室）是党委政府的重要参谋助手，承担着调查研究、决策咨询、文稿起草、政策解读、理论宣讲等重要职责，工作质量直接关系到决策的科学性和政策落地的有效性。当前，改革发展稳定任务艰巨繁重，新情况新问题层出不穷，数智化浪潮深刻改变着政策研究的方法与范式，对政研干部的政治素养、研究能力、表达能力和统筹协调能力提出了更高要求。南京大学干部教育培训中心依托政府管理学院、马克思主义学院、社会学院、商学院、新闻传播学院等学科力量，精心打造政策研究室（政研室）干部工作能力提升培训专题，围绕政治能力建设、理论武装、调查研究、决策咨询、文稿起草与宣传宣讲等模块系统施训，帮助政研干部提高政治站位、拓宽研究视野、掌握科学方法、增强建言资政实效。
本课程系统梳理全面从严治党的战略部署与实践要求，讲解政治生态的内涵要素、评价维度与建设路径，剖析一些地方和单位在选人用人、作风建设、权力运行监督等方面存在的突出问题及其成因。课程重点阐释政研部门在营造良好政治生态中的职能作用，包括如何通过调查研究及时反映政治生态中的苗头性倾向性问题、如何在政策文稿中体现严明政治纪律和政治规矩的要求、如何为党委抓好政治生态分析研判提供决策参考，引导学员把讲政治的要求落实到研究工作的全过程。
本课程讲解党内法规制度体系的基本框架、层级结构和制定权限，梳理党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等不同效力层级的关系，介绍党内法规制定、备案审查、清理、执行评估等环节的工作规程。课程结合近年来党内法规建设的重点成果，分析依规治党与依法治国有机统一的内在逻辑，讲授政研部门如何参与党内规范性文件起草审核、如何开展党内法规执行情况调研评估，帮助学员提高制度设计和制度审查的专业水平。
本课程从理论、历史和现实三个维度阐释政治判断力、政治领悟力、政治执行力的科学内涵及其内在联系，讲解如何从政治上看问题、善于从苗头倾向中发现政治端倪、从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。课程通过典型案例剖析，讲授政研干部在文稿起草和政策建议中如何准确把握政治方向、如何把党中央决策部署转化为符合本地实际的具体举措、如何防止和纠正贯彻落实中的温差落差偏差，帮助学员把政治能力转化为实实在在的工作成效。
本课程分析世界百年未有之大变局加速演进的深层动因，讲解全球经济格局、科技竞争态势、产业链供应链重构、国际经贸规则演变等重大变量对我国发展的影响，梳理国内经济运行中的结构性矛盾与周期性因素。课程重点解读国家宏观政策取向，包括积极的财政政策、稳健的货币政策、扩大内需战略、建设全国统一大市场等方面的政策逻辑与实施要点，帮助学员建立形势研判的分析框架，提高对政策走向的前瞻把握能力。
本课程回顾党的百年奋斗历程中推进理论创新的历史进程，讲解马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的内在机理，分析党的创新理论在回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问中形成的原创性贡献。课程讲授理论学习的方法要领，包括如何读原著学原文悟原理、如何把握科学体系与精髓要义、如何防止学习中的碎片化和表面化，帮助政研干部夯实理论功底，为政策研究提供坚实的学理支撑。
本课程系统阐释中国式现代化的探索历程、中国特色、本质要求和重大原则，讲解人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化这五个方面的科学内涵与实践要求。课程结合地方实践，讲授如何把中国式现代化的战略部署转化为区域发展的目标体系、任务清单和评价指标，帮助学员提高对现代化建设规律的认识和把握水平。
本课程讲解意识形态工作责任制的具体要求，分析当前思想舆论领域的新变化新特点，梳理网络空间、高校阵地、文化市场、宗教领域等重点领域的风险点位。课程讲授舆论风险的识别方法和研判流程，包括信息监测、趋势研判、分级预警、口径准备、发布时机选择等关键环节，通过情景模拟训练学员在突发舆情中的快速反应和精准回应能力，帮助政研干部在文稿起草和政策解读中把好政治关、导向关。
本课程系统讲解蹲点调研、典型解剖、问卷调查、座谈访谈、文献研究、数据分析六种调研方法的适用场景、操作要领和常见误区，讲授如何根据研究问题的性质选择恰当的方法组合、如何设计调研方案和抽样框架、如何提高样本代表性和数据可靠性。课程强调调查研究必须坚持问题导向、坚持实事求是，防止走马观花、以偏概全、结论先行，帮助学员把调查研究真正做成发现问题、分析问题、解决问题的基本功。
本课程讲解调研课题从选题到成稿的完整流程，包括选题的价值判断与可行性评估、研究框架搭建、指标体系设计、调研提纲编制、进度与质量控制。课程重点讲授研究报告的结构规范，包括问题提出、现状描述、成因分析、经验借鉴、对策建议等部分的内在逻辑关系，讲授如何用数据支撑判断、如何区分现象与本质、如何提出可操作可落地的政策建议，并通过范文评析和学员习作互评提升写作水平。
本课程讲解社情民意信息的收集渠道、筛选标准和报送要求，分析民生领域诉求集中反映的热点问题及其背后的制度性成因，讲授如何从大量分散的群众意见中提炼共性诉求、如何把感性认识上升为理性判断。课程结合经济社会发展监测指标，讲授如何运用结构分析、对比分析、因素分析等方法研判区域经济运行态势，帮助学员提高从数据中发现问题、从现象中把握规律的能力。
本课程讲授调研访谈的准备工作和现场技巧，包括访谈对象的选择与分层、访谈提纲的设计、开场破冰的方式、追问与澄清的技术、敏感问题的处理策略。课程通过角色扮演和模拟访谈，训练学员倾听、共情、引导和记录的能力，讲授如何识别访谈对象表述中的信息偏差、如何交叉验证不同来源的信息、如何在有限时间内获取高质量一手材料，帮助学员把访谈做成获取真实情况的有效途径。
本课程分析数字技术广泛应用和不确定性显著上升背景下公共政策研究发生的变化，讲解大数据分析、政策仿真、情景推演、文本挖掘等新工具在政策研究中的应用场景，介绍循证决策的基本理念和证据分级方法。课程讲授如何在传统研究方法与新技术手段之间形成互补，如何防止数据依赖带来的偏差，如何在高风险环境下提高政策建议的稳健性和容错性，帮助学员拓展研究视野、更新研究方法。
本课程阐释共同富裕的科学内涵，澄清平均主义、福利主义等认识误区，讲解初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度安排，分析城乡区域收入差距、公共服务均等化、低收入群体增收等重点问题。课程结合数字化改革实践，讲授数字技术如何在促进就业创业、优化公共服务、提升治理效能等方面发挥赋能作用，同时讲解数字鸿沟、平台垄断、数据权益等新问题的治理思路，帮助学员形成系统完整的政策认识。
本课程讲解宏观经济分析的基本框架，包括经济增长、就业、物价、国际收支等主要指标的内在联系，讲授如何读懂统计数据和政策文件、如何判断经济周期的阶段性特征。课程分析经济全球化遭遇逆流背景下国际分工格局的调整趋势，讲解稳外贸稳外资、建设开放型经济新体制的政策举措，帮助学员在起草经济类文稿和提出政策建议时做到情况明、判断准、建议实。
本课程讲解宣传思想工作的使命任务和基本要求，分析全媒体时代信息传播格局的深刻变化，讲授如何围绕党委政府中心工作策划宣传主题、如何把握时度效要求、如何与新闻媒体建立良性互动关系。课程重点讲授政策发布和政策解读的衔接配合，包括解读材料的组织、传播渠道的选择、群众语言的转化，帮助政研干部把政策文件转化为群众听得懂、记得住、用得上的信息。
本课程讲授理论宣讲的分众化、对象化、互动化要求，讲解如何针对机关干部、基层群众、青年学生、企业职工等不同群体设计宣讲内容和表达方式。课程训练宣讲的现场把控能力，包括结构设计、案例选取、语言节奏、情感调动、答疑应对等环节，强调用身边事讲清大道理、用具体数据讲清抽象概念，帮助学员克服照本宣科、空洞说教的问题，提高理论宣讲的感染力和说服力。
本课程系统讲解政策文件、领导讲话、调研报告、工作汇报等常用文稿的体例规范和写作要领，讲授如何准确领会意图、如何搭建逻辑框架、如何锤炼语言表达。课程强调公文写作的政治性、规范性和实效性，讲解政策举措表述的准确性要求，分析常见差错类型及其防范方法，通过范文精读、逐句修改、集体研讨等方式，帮助学员养成严谨细致的写作习惯，切实提高文稿质量。
江苏在政策研究和决策咨询工作中形成了不少可借鉴的做法：坚持把调查研究作为谋事之基，围绕重大课题组织跨部门跨领域联合调研，形成问题清单、责任清单和成果转化清单；健全决策咨询机制，组建专家咨询库，开展重大政策事前评估和事后评价；推动政研工作数字化转型，建设经济社会数据平台和政策文本数据库，提升研究效率和数据支撑能力；强化成果转化运用，建立调研成果跟踪反馈和采纳情况通报制度。课程邀请江苏有关部门的实务专家介绍具体做法和工作体会，帮助学员对照本地实际寻找可复制、可推广的经验。
现场教学采取看、听、问、议四步法，每位学员形成对照检查清单。在南京江北新区规划展示馆和南京都市圈相关平台，了解重大战略落地中的政策研究与决策支撑机制；在南京市栖霞区、江宁区有关街道社区，观摩基层治理创新和民生服务改革的实际成效，学习如何把群众诉求转化为政策议题；在雨花台烈士陵园和渡江胜利纪念馆开展党性教育，感悟初心使命、强化责任担当；在南京大学国家治理研究院等智库平台，了解高校智库服务地方决策的运行模式与成果转化路径。
政策研究工作是连接理论与实践的桥梁，政研干部的素质能力直接关系到决策质量和治理效能。本专题坚持理论联系实际，把政治能力训练、研究方法训练、表达能力训练贯通起来，既讲清形势任务和理论逻辑，又讲透方法路径和实践经验，力求让学员带着问题来、带着思路回。热忱欢迎各级党政机关、企事业单位政策研究部门组织干部来南京大学学习交流，共同研究新情况、破解新难题、提升新本领。
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