干部贯彻落实减轻企业负担专题培训班

稳增长首要是稳工业，稳工业关键是稳企业，稳企业必须切实减轻企业负担。当前，企业发展面临市场持续低迷、产品价格低位徘徊、要素成本不断上升、盈利水平明显下降、税费负担相对较重等突出困难。只有企业发展了，才能提供足够工作岗位，就业才有保障，民生改善、社会和谐才有基础。南京大学依托雄厚的经济学、管理学、法学等学科优势，整合校内外优质师资资源，精心打造贯彻落实减轻企业负担专题培训班，旨在帮助广大党政干部准确把握经济形势和政策导向，系统提升服务企业发展、推动减负降本的能力水平，以更加精准有效的举措助力企业轻装上阵、健康发展。

一、专题背景与意义

企业是经济发展的主体，是推动高质量发展的中坚力量。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展面临新的战略机遇和风险挑战。企业作为市场经济的微观主体，其发展状况直接关系到经济增长、就业民生和社会稳定。党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作，先后出台了一系列政策措施，着力优化营商环境，降低企业成本，激发市场活力。

近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进"放管服"改革，加大减税降费力度，清理规范涉企收费，优化政务服务，企业获得感明显增强。但也要看到，当前企业发展仍面临不少困难和挑战，市场需求不足、要素成本上升、融资难融资贵等问题依然突出，企业负担重的问题还没有从根本上得到解决。

面对新形势新任务，各级党政干部必须进一步提高对减轻企业负担工作重要性的认识，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。要坚持问题导向，聚焦企业反映强烈的突出问题，精准施策、靶向发力，推动各项减负政策措施落地见效，持续优化营商环境，为企业发展创造良好条件。

二、培训目标

通过系统的理论学习、政策解读、案例研讨和实地考察，全面提升干部对减轻企业负担工作重要性的认识，准确把握当前经济形势和企业发展面临的困难挑战。深入学习国家和地方关于减轻企业负担的政策措施，掌握企业减负降本的工作方法和实施路径，进一步增强干部服务企业发展、优化营商环境的能力水平，为推动经济高质量发展提供坚强保障。具体目标包括：

●准确把握当前宏观经济形势和企业发展面临的机遇与挑战，增强做好企业减负工作的紧迫感和责任感；

●系统学习国家和地方减轻企业负担的政策措施，提高政策解读和贯彻落实能力；

●掌握企业减负降本的工作方法和实施路径，提升解决企业实际困难的能力；

●学习借鉴先进地区优化营商环境的成功经验，创新工作思路和方法；

●强化依法行政意识，规范涉企执法行为，切实保护企业合法权益。

三、培训对象

各省市、自治区及直辖市党政机关相关部门干部，包括发展改革、工业和信息化、财政、税务、市场监管、金融监管、商务、科技等部门的领导干部和业务骨干，以及负责营商环境建设、企业服务保障工作的相关人员。同时也适合各级政府减轻企业负担工作领导小组办公室、优化营商环境工作机构的工作人员参加学习。

四、核心课程模块

（一）宏观经济形势与政策解读

深入分析当前国内外宏观经济形势，准确把握企业发展面临的机遇与挑战，为做好企业减负工作提供宏观背景和政策依据。

（二）企业转型升级与创新发展

聚焦企业转型升级的关键路径，帮助干部理解企业创新发展的内在逻辑，更好地指导和服务企业转型发展。

（三）减轻企业负担政策与实践

系统学习国家和地方减轻企业负担的政策措施，总结推广好的经验做法，推动企业减负工作落地见效。

减税降费是减轻企业负担的核心举措。近年来，我国持续实施大规模减税降费政策，有效减轻了企业负担，激发了市场活力。要继续落实好各项减税降费政策，确保政策红利直达企业。同时，要清理规范各类涉企收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，切实降低企业制度性交易成本。

（四）依法行政与企业权益保护

加强法治政府建设，规范行政执法行为，切实保护企业合法权益，为企业发展营造良好法治环境。

法治是最好的营商环境。要持续推进法治政府建设，严格规范公正文明执法，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。要深化"放管服"改革，进一步简政放权，减少行政审批事项，压缩审批时限，提高审批效率，让企业办事更加便捷高效。要加强知识产权保护，加大对侵权行为的惩处力度，激发企业创新活力。

（五）综合素养与能力提升

提升干部的综合管理能力和专业素养，增强服务企业、推动发展的本领。

（六）现场教学

走进优秀企业和政务服务中心，实地考察学习企业减负和优化营商环境的先进经验。

五、培训特色与优势

学科优势明显：南京大学拥有经济学院、商学院、法学院、政府管理学院等多个优势学科，师资力量雄厚，科研实力强劲，能够为培训提供坚实的学术支撑和智力支持。

师资力量雄厚：整合南京大学知名教授、党政机关领导干部、企业管理专家等优质师资资源，既有理论高度，又有实践深度，确保培训质量和效果。

课程设计科学：紧密结合当前减轻企业负担工作的新形势新要求，针对干部实际工作需要，科学设置课程模块和教学内容，确保培训的针对性和实效性。

实践教学丰富：充分利用南京地区丰富的企业资源和政务服务资源，安排多个现场教学点，让学员在实地考察中学习先进经验，深化理论认知。

服务保障到位：配备经验丰富的专职班主任，全程负责班级管理和教学服务，为学员提供优质的学习生活保障。

六、培训师资

南京大学经济学院、商学院、法学院、政府管理学院等知名高校教授，党政机关相关部门领导干部，企业管理咨询专家，以及具有丰富实践经验的企业高管等一流师资队伍，确保培训内容既有理论高度，又有实践深度。师资团队涵盖宏观经济、财政税收、工商管理、法律事务等多个领域，能够满足学员多样化的学习需求。

七、培训方法

坚持理论联系实际，采用课堂讲授、案例分析、分组讨论、现场教学、专家答疑相结合的培训方式，注重学用结合，确保培训实效。充分运用南京大学丰富的教学资源和南京地区的实践案例，增强培训的针对性和实效性。培训过程中注重发挥学员的主体作用，鼓励学员结合工作实际开展研讨交流，做到学有所思、学有所悟、学有所获。

八、教学服务与保障

学员管理：按南京大学校员管理制度统一管理，建立学员档案，结业后在学校存档。

教学服务：配备经验丰富的专职班主任，全程负责班级管理和教学服务。

培训教材：每门课程均有教师专门编印的教材或讲义资料，配备完善的学员学习手册。

保障条件：南京大学拥有各类报告厅、教室、情景模拟室等完善的教学设施，食堂、住宿等后勤保障齐全，图书馆、运动场馆等配套资源丰富。

南京大学培训电话：025-52402280，139 1594 5897王老师
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