干部培训方案定制
政商关系是观察一个地方营商环境的重要窗口。构建亲清新型政商关系，既是优化营商环境、激发市场主体活力的关键举措，也是规范权力运行、防范廉政风险的内在要求。当前，民营经济发展面临新形势新挑战，如何在依法依规的前提下更好服务企业、如何做到既“亲”又“清”，是各级干部必须回答好的实践课题。南京大学干部教育培训中心依托南京大学商学院、政府管理学院、法学院等学科力量，精心打造构建亲清新型政商关系专题培训，系统讲解政商关系理论、营商环境优化、民营经济政策、政商交往规范等内容，帮助干部把握政策尺度、提升服务能力，推动形成亲而有度、清而有为的新型政商关系。
“两个健康”是政商关系建设的根本目标。本课程系统讲解亲清新型政商关系提出的时代背景和科学内涵，深入分析“亲”与“清”的辩证统一关系，重点讲解促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的路径安排，探讨政商交往中常见的思想困惑和认识误区，帮助学员理直气壮支持民营经济发展，做到真诚服务、清白交往。
处理好政府与市场的关系是经济体制改革的核心问题。本课程以行政许可制度为切入点，系统讲解政府干预市场的法律边界和行为规范，深入分析行政许可事项设定、实施、监督的制度要求，重点讲解减少不必要的行政审批、加强事中事后监管的改革逻辑，帮助学员准确把握市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的内在要求。
经济形势的转折性变化对政府职能提出新的要求。本课程系统分析当前经济运行中的结构性变化和深层次矛盾，深入讲解全面深化改革的主要任务和推进方式，重点讲解政府职能从管理型向服务型转变的路径，探讨如何以改革办法破解发展难题，帮助学员增强改革定力、提升改革攻坚能力。
制度创新是优化营商环境的深层动力。本课程系统讲解政府制度创新的主要方向和典型案例，深入分析机构改革对理顺职责关系、提升行政效能的作用，重点讲解审批流程再造、部门协同联动、政务数据共享等制度安排，探讨以制度确定性稳定市场预期的做法，帮助学员推动本地营商环境持续改善。
“放管服”改革是优化营商环境的总抓手。本课程系统讲解“放管服”改革的总体部署、重点任务和深化方向，深入分析市场化、法治化、国际化营商环境的内涵和评价维度，重点讲解简政放权、放管结合、优化服务的协同推进要求，探讨对标先进标准补齐短板的路径，帮助学员把握营商环境建设的系统性和长期性。
商事登记制度改革极大激发了市场活力。本课程系统讲解注册资本认缴登记、先照后证、多证合一、简易注销等改革举措，深入分析改革后市场主体快速增长带来的监管新课题，重点讲解“双随机、一公开”监管、信用监管、智慧监管等事中事后监管方式，探讨宽进与严管的平衡之道，帮助学员提升市场监管的精准性和有效性。
数字化手段为行政审批改革提供了新的支撑。本课程系统讲解“互联网+政务服务”的建设要求和实践进展，深入分析一网通办、跨省通办、一件事一次办、免申即享等创新做法，重点讲解数据共享、电子证照、电子印章等基础支撑体系建设，探讨线上线下融合的服务模式，帮助学员以数字化思维提升政务服务效能。
科学的监管方式直接关系企业感受。本课程系统讲解抽查事项清单和检查对象名录库的建设要求，深入分析抽查比例确定、风险分类管理、结果公示与运用的操作要点，重点讲解如何运用信用风险分类结果实施差异化监管，探讨减少对守法企业不必要干扰的做法，帮助学员以有限监管资源实现更有效监管。
营商环境评价正在从主观感受走向数据支撑。本课程系统讲解营商环境评价的指标体系、数据来源和评价方法，深入分析指标背后的制度含义和改革指向，重点讲解如何运用评价结果精准发现短板、制定改进措施，探讨以数据驱动持续优化营商环境的闭环机制，帮助学员提升以评促改、以评促优的工作能力。
政策供给是提振民营经济信心的关键。本课程系统讲解促进民营经济发展壮大的政策体系，深入分析市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面的政策安排，重点讲解促进民间投资、支持中小微企业纾困发展的具体举措，探讨政策落地“最后一公里”的堵点，帮助学员推动惠企政策直达快享、应享尽享。
减税降费政策需要更加精准有效。本课程系统讲解减税降费政策的总体框架和落实要求，深入分析增值税留抵退税、研发费用加计扣除、小微企业税收优惠等政策的适用条件，重点讲解如何通过精准辅导帮助企业用足用好政策，探讨地方财力和企业负担之间的平衡，帮助学员提高财税政策落实的精准度和企业获得感。
中小微企业对政策理解能力相对有限。本课程系统讲解面向中小微企业的税费优惠政策和申办流程，深入分析企业在税务合规、财务规范、融资增信方面的常见问题，重点讲解依法依规开展税务规划与防范涉税风险的关系，探讨政府部门和行业协会协同开展政策辅导的做法，帮助学员更好服务中小微企业健康发展。
投融资体制改革为民间资本参与建设提供了空间。本课程系统讲解《政府投资条例》的核心内容和规范要求，深入分析政府投资项目决策、审批、实施、监管的制度安排，重点讲解政府和社会资本合作新机制、基础设施领域不动产投资信托基金等创新工具，探讨防范地方政府隐性债务风险的要求，帮助学员提升项目谋划和投融资管理能力。
公平参与政府采购是企业的重要诉求。本课程系统讲解政府采购法律法规体系和基本制度，深入分析采购方式、采购程序、质疑投诉、救济途径等实务要点，重点讲解清理妨碍公平竞争的规定和做法、保障各类经营主体平等参与的政策要求，探讨提高政府采购透明度和效率的举措，帮助学员推动政府采购更加规范高效。
规范交往是构建亲清政商关系的重要保障。本课程系统讲解政商交往的行为规范和纪律要求，深入分析权力寻租、利益输送、违规干预等廉政风险的表现形式和成因，重点讲解正面清单与负面清单相结合的制度设计，探讨以制度化方式明确可为与不可为，帮助学员守牢底线、放开手脚服务企业发展。
服务型政府建设是政府职能转变的方向。本课程系统讲解服务型政府的理念内涵和建设要求，深入分析公共服务供给方式创新、社会力量参与、服务标准化等实践路径，重点讲解以企业和群众满意度为标尺改进服务的方法，探讨政府购买服务、政企常态化沟通等机制，帮助学员提升公共服务的质量和效率。
招商引资方式正在发生深刻变化。本课程系统讲解招商引资工作的政策规范和工作要求，深入分析地方政府在产业规划、要素保障、服务配套中的合理定位，重点讲解清理规范招商引资优惠政策、防止恶性竞争的要求，探讨以产业链招商、基金招商、场景招商替代单纯政策比拼的思路，帮助学员提高招商引资的实效和合规水平。
产学研协同是培育新质生产力的重要途径。本课程系统讲解政校企合作的政策框架和典型模式，深入分析联合实验室、技术转移中心、概念验证平台等载体的运行机制，重点讲解科技成果转化收益分配、人才双向流动、知识产权共享等关键问题，探讨政府在其中发挥引导和服务作用的方式，帮助学员推动创新资源高效集聚。
把握大势是做好经济工作的前提。本课程系统分析世界百年变局加速演进的深层动因，深入讲解国际国内形势变化对我国发展的机遇和挑战，重点讲解底线思维、系统观念、战略定力等思维方法，探讨在复杂环境下服务企业稳预期、稳信心的着力点，帮助学员增强大局意识和风险意识。
宏观经济走势直接影响企业预期。本课程系统讲解当前宏观经济运行的主要特征和热点问题，深入分析需求结构变化、产业转型升级、就业和物价形势，重点讲解供给侧结构性改革的深化方向和政策协同要求，探讨地方在扩大有效需求、稳定经济增长中的作用，帮助学员提高经济形势分析研判能力。
高水平开放为民营经济提供更广阔空间。本课程系统讲解推进高水平对外开放的总体部署，深入分析制度型开放、自贸试验区提升战略、共建“一带一路”高质量发展等内容，重点讲解支持企业“走出去”的政策服务体系和风险防范要求，探讨地方在开放平台建设中的作为，帮助学员增强服务开放型经济的能力。
江苏民营经济发达，政商关系建设积累了丰富经验。本课程系统介绍江苏构建亲清政商关系的制度安排和实践做法，深入分析政企常态化沟通、涉企服务专员、企业家参与涉企政策制定等机制，重点讲解以法治化方式稳定企业预期的经验，探讨南京、苏州、南通等地优化涉企服务的特色举措，帮助学员就近学习借鉴。
企业家精神是宝贵的社会财富。本课程系统讲解企业家精神的核心内涵和时代价值，深入分析苏商群体实业报国、创新求变、诚信经营的优良传统，重点讲解尊重企业家、激励企业家、保护企业家的制度安排，探讨引导企业家投身科技创新和产业升级的路径，帮助学员营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。
江苏民营经济的发展历程具有重要启示意义。本课程系统回顾江苏民营经济从乡镇工业到产业集群的发展脉络，深入分析在不同阶段政府服务企业的方式演变，重点讲解当前推动民营企业转型升级、绿色化改造、数字化转型的政策举措，探讨破解融资难、转型难等问题的经验，帮助学员从历史演进中把握政商互动的规律。
现场教学是本专题的重要教学环节。学员将前往南京市政务服务中心，现场观摩一网通办、企业开办全链条服务、惠企政策直达等运行实况；走进江苏标杆民营企业和产业园区，实地了解企业技术创新、智能化改造和合规经营情况，与企业家和一线服务干部面对面交流，把课堂理论与服务实践紧密结合，切实增强培训的针对性和实效性。
南京大学干部教育培训中心依托南京大学深厚的学术积淀和优质的师资力量，充分发挥综合性大学学科交叉融合优势，为广大干部提供高水平、专业化的教育培训服务。中心具备完善的办学设施，拥有报告厅、U型教室、情景模拟室等各类教室，能够满足不同类型、不同规模培训班次的教学需求。除校内教学场地外，中心还在长三角地区建立了多个现场教学基地，为学员提供丰富的实践教学场景。
培训方式灵活多样，采用面授学习（理论授课、现场教学、案例教学、情景模拟等）、线上学习（录播、直播相结合）、混合式教学（面授学习+线上学习）以及送教上门等多种方式，可根据委托单位的实际需求量身定制培训方案，确保培训效果最大化。课程设置紧扣时代要求，突出理论前沿性与实践针对性，注重理论联系实际，助力学员将所学知识转化为推动工作的实际能力。师资队伍由南京大学知名教授、业内专家学者和一线实践经验丰富的领导干部共同组成，确保培训内容既有理论高度又有实践深度。
中心建立了严格的全过程质量管理体系：培训前组建项目工作组全程服务，成立班委会明确工作任务与要求，深入调研培训需求，科学设计培训方案；培训中班主任全程跟班听课，专兼职教学督导随机听课并提交质评报告，建立微信工作群和质控日报机制进行全过程实时监管，及时收集学员反馈并优化教学安排；培训后从项目概况、教学安排、学风建设、学员反馈等方面认真总结，形成质量报告并及时送交委托单位，确保培训质量持续提升。中心始终秉持“严谨、求实、创新、卓越”的办学理念，致力于为广大干部提供高质量的教育培训服务。
南京大学培训电话：025-52402280，139 1594 5897王老师
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